157万平方公里，从清末到蒋介石，外蒙古是如何一步步走向独立的

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文|西伯利亚大仓鼠

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引言

中国的历史版图变迁中可以看出，

外蒙古是在近代才彻底分离出中国，成为一个独立的国家。

它的整个独立过程几乎贯穿了从清朝末年到新中国成立之后的整段历史。清政府和蒋介石的国民政府也应该为外蒙古的独立承担一定的责任。

外蒙古的独立是内因和外因共同导致的。

当时的中国积贫积弱，政府对外蒙古的控制一直处于不断下降的状态。

（外蒙古独立报道）

民国政府成立之后，蒋介石虽然通过东北易帜完成表面上的统一，但是各地军阀割据的情况并没有得到有效地改善，

日本的侵略更是给中国以及中国民众带来了沉重的灾难。

外因则是很多西方国家一直在帮助外蒙古独立，

并希望能够从中牟利，同时进一步削弱中国。

所以，外蒙古独立的过程是复杂的

。同时，它也和中国近代的历史发展紧密地纠缠在一起。

（清朝前期全图）

一、清朝对外蒙古的统治演变

在清朝建立初期，蒙古各部族是作为盟友加入清朝的

。清朝皇室通过与蒙古贵族联姻的方式拉拢蒙古，并不断强化清廷对蒙古的控制力。抚养康熙帝的孝庄太后就是蒙古贵族。

此时无论内外蒙古都是中国的一部分，

只不过蒙古各部族保持了一定程度的独立性，且蒙古部族的叛乱也时有发生。康熙帝亲征准噶尔就是一个非常典型的例子。

因为当时的蒙古地区和沙俄接壤，所以沙俄当时也一直试图利用蒙古挑衅清廷，希望通过这种方式分裂中国。

准噶尔叛乱背后就有沙俄的影子。

（康熙亲征准噶尔）

此时的清廷对于蒙古的控制力是建立在强大的国力和军事实力的基础上的。到了清朝晚期，尤其是鸦片战争之后，清朝的国力迅速衰弱。

一直有反心的蒙古王公和沙俄再次看到了机会。

沙俄利用阶级矛盾在蒙古内部不断挑起事端，为蒙古的分裂分子提供各种资助。

当时的清政府已经自顾不暇，根本无法集中精力解决外蒙古的问题。

没有了清政府的控制和干涉，外蒙古的分裂势力愈加强大

，并最终成为外蒙古独立的主要诱因。沙俄乃至于后来的苏联政府，都为外蒙古的独立提供了很大的支持。

（清末与沙俄联络的蒙古人）

二、民国时期，不断反复的外蒙古问题

民国时期因为政权更迭频繁，外部环境复杂导致外蒙古问题出现了多次反复。

辛亥革命之后，清政府被彻底推翻，但是革命的果实却被袁世凯篡夺。

袁世凯成为政府的掌权人之后，沙俄为了不让蒙古回到中国的怀抱，和当时的袁政府签订了一份《中俄声明文件》。

该文件将中国定义为蒙古的宗主国，这其实就是在偷换概念。

外蒙古本身就是中国的一部分

，

但是合约中将中国定义为蒙古的宗主国，

沙俄用了混淆的概念，让当时的中国政府被迫默认外蒙古是一个独立存在的国家。

（沙俄军队）

所以，当时中国对所谓蒙古国的宗主权，根本就是形同虚设。

袁世凯复辟失败倒台之后，民国政府的掌权人换成了段祺瑞，在阴差阳错之下外蒙古又回归了中国。

十月革命之后，沙皇正式成为了历史，他们资助的蒙古分裂分子也失去了重要的物资来源。1918年，在徐树铮将军的努力之下，原本民国政府和沙俄签订的，有关蒙古的条约被正式废除。

因为徐树铮本人在蒙古雷厉风行，整治了当时的蒙古贵族王公，

和在蒙古地区影响力非常大的宗教领袖，让外界看到了民国政府对收回外蒙古主权的决心。

（徐树峥）

1919年11月22日，徐树铮正式宣读中国政府公告，外蒙古自此成为中国领土的一部分。

此时的蒙古王公对于回归中国并没有太大的抵触，因为沙俄对他们的剥削要远胜于清廷和民国政府。

不过好景不长，苏俄政府成立之后，蒙古分裂分子再次和其进行了联系，并从苏俄政府处得到了支持。

同时，苏俄红军还驱逐了中国政府在当地的官方驻扎机构。

（十月革命，苏俄政府建立）

1921年7月，外蒙古又一次宣布独立，并让活佛担任国家元首一职。

此时，民国政府已在蒋介石的控制之下，他本人以及中国政府都强烈反对外蒙古的独立。

蒋介石政府甚至还因此和苏俄政府发生了冲突。

三、蒋介石放弃外蒙古

1945年2月4日，雅尔塔会议在克里米亚半岛正式召开，

此次会议的主角是美、苏、英，他们也代表着世界反法西斯战争势力的主力。

当时的蒋介石政府虽然是中国的合法政府，但是在雅尔塔会议上却并没有多少发言权。

很多与中国利益切身相关的问题，都是由其他国家决定的，外蒙古问题就是一个非常典型的例子。

（雅尔塔会议三巨头）

作为苏联领袖的斯大林提出要维持外蒙古的现状，也就是承认外蒙古的事实独立。斯大林对外蒙古问题的内情心知肚明。

外蒙古政府的成立和延续，背后也离不开苏联。

不过，苏联在1924年已经和中国签订了《关于解决悬念大纲协定》，

在该协定中苏联承认中国对于外蒙古的主权。该协定的出现本身就让苏联和斯大林本人都陷入了一种较为尴尬的境地。

因为早在签署该协定的三年之前，苏联就已经和所谓的外蒙古政府建立了正式的外交关系，

这就相当于苏联已经单方面承认了外蒙古的独立主权。

（斯大林）

斯大林将外蒙古问题放在雅尔塔会议上讨论，就是为了彻底让外蒙古问题按照苏联的方式得到解决。

为了实现这一目的，斯大林还将苏联出兵东北抗击日本，作为谈判的筹码。

罗斯福对斯大林的态度一致，并同斯大林一道将其对于外蒙古问题的看法进行了隐瞒。此时，蒋介石以及国民政府派往雅尔塔参加会议的代表，

完全不知道斯大林和罗斯福已经决定了外蒙古的去向。

后来，蒋介石还是通过其他渠道得到了相关消息，苏联也顺水推舟决定和蒋介石政府进行谈判。

蒋介石的态度非常明确，他可以接受外蒙古高度自治，但是其宗主权必须属于中国。

宋子文作为蒋介石政府的谈判代表，在与苏联官员谈判的过程中也明确提出了蒋介石的立场。他当时提出苏联曾经明确承认过中国对于外蒙古的宗主权，

一旦蒋介石政府舍弃外蒙古，蒋介石政府便会成为众矢之的。

斯大林否认了苏联曾经承认过中国对外蒙古的宗主权的问题

，同时提出外蒙古现在已经实施独立，雅尔塔会议决定维持外蒙古现状的决议，就是认可其独立国家的地位。

只要蒋介石政府和苏联政府保持一致，中共的指责不会对蒋介石政府造成太大的影响。为了让苏联出兵打击日本，

蒋介石权衡利弊之后决定放弃外蒙古。

（苏军出兵东北）

当然，蒋介石政府顾忌舆论不可能直接承认外蒙古的独立主权。他只是表示接受雅尔塔会议的决议同意维持外蒙古现状，

待战争结束之后再通过全民投票，决定外蒙古问题的后续走向。

1945年8月10日，《中苏友好同盟条约》签订，在条约中苏联明确表示其尊重外蒙古的独立主权。

1946年1月5日，蒋介石政府正式承认外蒙古的独立主权。

自此，外蒙古独立的最后“障碍”得以扫除。

蒋介石本人其实非常清楚他的这一行为是错误的，

所以在兵败逃往台湾之后，坚持认定外蒙古是中国的一部分，并否定了其之前的决定。

（蒋介石）

四、157万平方公里的领土，换来怎样的教训

从上述内容中可以看出，蒋介石政府在外蒙古独立这一问题上，有不可推卸的责任，但是导致这一结果的最根本的原因，

是因为当时的中国处于绝对的弱势。

蒋介石希望苏联能够出兵帮助中国赶走日本侵略者，

所以面对苏联的强势施压，蒋介石必须要作出让步。妥协是当时国民政府唯一的选择。

不过，蒋介石也是有一定私心的。他想要让苏联放弃支持中共，提高自己在国共内战中的胜算。

苏联也确实如他所愿，放弃了对中共的支持。

（外蒙古宣布独立）

维持外蒙古现状的决定是雅尔塔会议的决议，蒋介石政府即便再不满也很难有办法扭转这一决议。

此情此景，不得不让人联想起近代中国那无数丧权辱国的条约。

虽然雅尔塔会议召开的时候，中国是反法西斯联盟的一员，是受害者甚至是胜利者，但是在美苏英等国家的眼中，

中国仍然不配和他们在一张桌子上谈判。

他们作为强者，有资格替弱者作出决定，即便这个弱者和他们同属一个阵营。

从外蒙古独立的整个过程中可以看出，苏联政府一直都参与其中。

（被列强瓜分的中国）

这就说明了一个问题，那就是在国际社会中，所有国家都是为了自身的利益行动。正所谓没有永远的朋友，只有永远的利益。

中国失去了157万平方公里的土地得到了一个教训，那就是落后就要挨打

。一个国家只有强大起来，你的主权才能够得到充分地尊重。否则，你的主权就是谈判桌上任人分割的肥肉，和他国进行利益交换的筹码。

参考资料

朱永明.外蒙古” 独立”真相浅探[J].[2023-11-13].

汪宇燕,何明.斯大林逼蒋承认外蒙古”独立”始末[J].报刊荟萃, 2008(4):1.

卢纪雨.雅尔塔会议与外蒙古问题[J].内蒙古大学学报：哲学社会科学版, 1998(6):9.