大湾区,何以大湾区?
2024 年是新中国成立 75 周年,是实现 " 十四五 " 规划目标任务的关键一年。当前,全国各地正在按照中央经济工作会议确定的经济工作总体要求、主要目标和重点任务,深刻领会党中央对经济形势的科学判断,切实增强做好经济工作的责任感使命感,抓住一切有利时机,利用一切有利条件," 看准了就抓紧干 "。人民网特别策划推出 " 看准了就抓紧干 " 系列报道,见证并记录神州大地奋力推进中国式现代化的生动场景。
深圳盐田港,来自中山的家电产品通过 " 组合港 " 模式中转,出口到海外;横琴粤澳合作中医药科技产业园,智慧车间的机械臂飞速运转,中医药 " 走出去 " 步伐加快;广州南沙 " 港澳新青寓 ",吸引港澳青年拎包入住,成为创新创业的新家园 ……
这里是粤港澳大湾区,中国开放程度最高、经济活力最强劲的区域之一。
2 月 18 日是龙年春节假期后的首个工作日,适逢《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)发布 5 周年。5 年来,一系列软硬件措施落地,助力大湾区综合实力显著增强,粤港澳合作更加深入,三地民众获得感更足。
此时此刻,粤港澳大湾区正在按照习近平总书记的重要讲话精神,努力 " 使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地 ",向国际一流湾区加速迈进。
基础设施支撑有力 生产要素加速流通
深中通道。苏振飞摄
春节期间,深中通道施工现场仍然热火朝天。工人们正紧锣密鼓地进行着收尾工程,向着 2024 年建成通车加速冲刺。这项世界级跨海工程连接珠江两岸,通车后,中山直达深圳的通勤时间,将由以往的 2 小时缩至 30 分钟。
互联互通的基础设施网络,是大湾区经济循环高效畅通的有力支撑。
目前,粤港澳三地已实现陆路直连,从香港到珠海、澳门的车程由 3 小时缩短至半小时,从香港乘高铁到广州最快仅需 48 分钟,香港、澳门已融入大湾区 "1 小时交通圈 "。
广东省广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆 9 市,以及香港、澳门这 "9+2" 城市群之间空间距离的缩短,也让人员、货物、资金的流动更加频繁——
" 澳车北上 "" 港车北上 " 等政策相继落地,港澳居民畅享 " 一脚油门到广东 "。截至 2023 年 11 月 1 日,经港珠澳大桥边检站查验的北上港澳单牌车已超 100 万辆次。
" 湾区一港通 " 覆盖广州、佛山、东莞等 17 个港口网点,实现货物通关本地化、便利化。2023 年以来,大湾区内地城市与港澳贸易进出口总额达 10266.4 亿元人民币。
" 跨境理财通 " 业务自实施起至 2023 年末,大湾区已有 6.9 万名个人投资者参与,累计办理相关资金跨境汇划金额 128 亿元人民币。
2023 年 11 月 8 日,粤港澳三地第二次携手举办全球招商大会,吸引 20 余个国家 120 多家外企参与,签约投资项目 859 个,总金额达 2.24 万亿元人民币。
香港商务及经济发展局副局长陈百里表示,香港将利用好国际网络,帮助大湾区企业 " 走出去 " 和国际接轨,同时把海外基金、人才、项目引进香港,带进大湾区。
创新资源加速集聚
产业体系积极融合
2023 年 8 月,国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》,仅过了一个月,香港科学园深圳分园投入运营,16 家香港企业机构率先入驻。
作为香港高瞻创新科技有限公司共同创办人,朱怡宗每周约 1/3 的时间都在内地工作。" 大湾区建设如火如荼,加上深圳完善的电子信息产业链和客户群,为初创企业提供了很好的发展机遇。"
创新资源加速聚集," 小河套 " 迎来 " 大机遇 "。这片 3.89 平方公里的土地上,已聚集 200 家高新技术企业、12 名海内外院士和众多科研机构、创新载体。
河套深港科技创新合作区。园区供图
科技创新是大湾区的重要标签。当前,广东正充分利用横琴、前海、南沙、河套几个龙头,加快构建广深港、广珠澳科技创新走廊," 深圳—香港—广州 " 科技集群连续四年居全球创新指数第二。
" 建设国际科技创新中心 "" 构建具有国际竞争力的现代产业体系 ",是《规划纲要》为大湾区定下的重要任务。
据统计,全国每 6 部智能手机就有 1 部 " 东莞造 ",每4台新能源汽车便有1台 " 广东造 ",珠三角是全球重要的制造业基地,拥有新一代电子信息、绿色石化、智能家电等 8 个超万亿级产业集群;而港澳拥有先进的金融、贸易、法律等现代服务业和科教资源,与珠三角 9 市的产业格局互补互促,协同发展。
高科技、新产业、优服务 " 珠联璧合 ",牵引大湾区经济 " 大步快跑 "。从 2018 年 10.87 万亿元,到 2022 年超 13 万亿元人民币,大湾区经济总量不断增长。
规则机制有效衔接
破解融合发展瓶颈
身穿内地律师袍,佩戴律师徽章,自 2022 年取得律师执业证(粤港澳大湾区)起,香港青年谢庆绵开启了新的职业生涯。
如今,他已习惯频繁往来大湾区各城市的生活。" 这里有庞大的法律服务市场,未来发展会很好。"
像谢庆绵这样获准在大湾区内地 9 市执业的港澳律师大约有 360 名。他们熟悉港澳、内地不同的法律体系和英语、葡语等,能在跨境法律事务处理中发挥所长。
随着职业资格认可、标准衔接范围持续拓展,在医师、教师、导游等 8 个领域,已有 3200 多名港澳专业人士取得内地注册执业资格。
粤澳携手合作落实《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》,同样打开了 " 双向奔赴 " 的生动局面——
2023 年 10 月,广东省中医院 5 款院内制剂发往澳门,首次成功跨境至澳门使用;同年 12 月,澳门首批传统外用中成药 " 止痛活络摩擦膏 " 运抵珠海市中西医结合医院,正式投入临床使用。
" 此前购买要去澳门,现在港澳及内地居民有了更多元便捷的用药选择。" 澳邦药厂有限公司技术发展总监刘帝恒表示。
制度型开放是新一轮高水平对外开放的核心所在。大湾区以 " 一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币 " 的制度特色,正不断深化规则衔接、机制对接,破解融合发展瓶颈。
" 湾区标准 " 公布仪式。图片来源:广东省市场监督管理局官方微信
金融市场中," 深港通 "" 跨境理财通 "" 互换通 " 等制度落地实施;标准衔接上," 湾区标准 " 已覆盖食品、交通、养老等 32 个领域 183 项;营商环境方面,港澳企业商事登记实现 " 一网通办 "……
广东省大湾区办相关负责人表示," 湾区通 " 工程不断推进,进一步打通三地政策堵点,加快形成开放型经济新体制。
人文交流日益频繁 更多人选择 " 生活在大湾区 "
" 在广州生活了几年,开始慢慢融入。走遍大街小巷、骑楼、祠堂,去吃热腾腾的猪脚姜、牛杂 ……" 在粤港澳中小学生故事大会的舞台上,香港籍学生刘蕙宜这样描述自己眼中的广州。
刘蕙宜每年都在香港、广州往返,曾担任穗港澳文化交流季的文化小使者," 能学习、传播广府文化,我很开心。"
粤港澳三地文化同源,年轻一代更是未来人文湾区的建设者。青少年湾区历史学堂系列讲座、澳门青年人文湾区行、粤港澳人文湾区风貌巡展等活动日渐丰富,增强了三地青少年的文化认同与文化自信。
交流体验不仅限于青少年,也不仅限于文化。
每逢周末、节假日,各大口岸人潮涌动,北上的港澳居民和南下的内地旅客摩肩接踵,大湾区 " 一小时生活圈 " 成为更多人的现实体验。2023 年,经港珠澳大桥珠海公路口岸出入境旅客超 1630 万人次;深圳口岸出入境人员达 1.65 亿人次,占全国近四成。
不仅是探亲热、旅游热、购物热," 生活在大湾区 " 也成为越来越多港澳居民的选择。
今年 1 月,不少横琴 " 澳门新街坊 " 的业主拿到了新家的房产证和钥匙。该项目由粤澳合作建设,集居住、教育、医疗、社区服务等于一体,可为澳门居民提供 4000 套住房。" 上半年,我们一家就可以入住了。" 看过新房的澳门居民林先生开心地表示,住在横琴,孩子运动游玩有了更多选择,老人可以便利就诊,生活空间也更宽敞了。
目前,港澳居民在粤参加养老、失业、工伤保险累计超 34 万人次;已有超 3000 人次港澳居民报考粤港澳大湾区(内地)事业单位公开招聘。随着民生领域合作不断深入,大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈正加快形成。
从 " 硬联通 " 到 " 软衔接 "" 心相融 ",5 年前绘就的美好蓝图,正一步步变成生动现实,一个潜力无限的世界级活力湾区,已经显现。
来源|人民网联合报道组 吕绍刚、王星、刘森君、严小晶、吴宇扬扬、王雅蝶、宁玉瑛、朴馨语,原标题:《" 看准了就抓紧干 " 系列报道 粤港澳大湾区:" 一点两地 " 正崛起》